《条例》引起广泛讨论,微博话题阅读量达几十亿,其中不乏反对声音。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员刘仕国接受新京报记者采访时表示,中国现在正在寻求高质量发展,最重要的动能就是创新,知识创新、技术创新、自主创新等都需要高素质人才。《条例》作为一个基本的法规,实操层面相关部门后续应出台具体细则进行完善。
中山大学国家治理研究院副院长梁玉成表示,基于现实的预判,应考虑到申请人中,估计外籍华人占比会较多,其中第一代外籍移民有可能造成社会矛盾。建议对第一代外籍华人取得永居外国人的情况,进行较为严格的审查和规范。
释疑1
哪些条件下外国人可申请中国永居?
《条例》征求意见稿,设置了外国人可以申请中国永久居留资格的几种途径。
第一个途径是杰出人士。外国人为中国经济社会发展作出突出贡献,经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐,可以申请永久居留资格;在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人,可以直接申请永久居留资格。
比如,此前的篮球外援、现在的北控主帅马布里就拿到了“中国绿卡”。
第二个途径是推荐制。国家重点发展的行业、区域引进并经主管部门推荐的急需紧缺人才;国家重点建设的高等学校、科研机构;高新技术企业、创新型企业以及国内知名企业等推荐的学术科研人员、高级经营管理人员。
此外,可以通过长期工作、投资获得永居资格。《条例》要求具有博士研究生学历或者从国际知名高校毕业,在中国境内工作满三年,其间实际居留累计不少于一年;在中国境内连续工作满四年,其间实际居留累计不少于二年,工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍。
投资折合人民币一千万以上、特定领域投资、高新技术和创新型企业投资等也可申请。
第四种途径是通过亲属关系,属于家庭团聚类型。与中国公民或永居者结婚且婚姻持续五年、18岁以下且父母为中国公民或永居身份、年满六十周岁来华依亲等。
中山大学国家治理研究院副院长梁玉成认为,这几类体现了给予永居外国人的较高标准,将是带来就业、税收和创新的群体。
第二十三条“等待配额的时间不计入审批期限”,说明该条例给永居设了一道保险,即移民数量配额。整个条例,具有现实合理性和应对未来复杂情况的充分弹性。
梁玉成表示,对于工作类型、家庭团聚类型,应该设立汉语水平和中国文化考试,将其分数高于某个分值作为申请的必要条件。对于投资类型,可以豁免考试。
释疑2
如何规范“外籍华人”回国拿永居?
此次《条例》引起不小的争议,其中很多担心来自于“外籍华人”,有声音认为可能会出现一些此前拿到外籍的华人回国拿绿卡,享受优待。
记者注意到,2016年公安部起草的《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(草案)》中,有专门章节对外籍华人申请条件作出要求。
“具有博士研究生学历的;具有硕士研究生学历,且有4年以上工作经验的;在中国境内连续居留6年、每年实际居住不少于6个月,有稳定生活保障和住所的。”符合上述条件之一,曾经具有中国国籍的外国人可以申请永久居留资格。
此次公布的《条例》征求意见稿没有对外籍华人设立专门章节。
梁玉成表示,根据现实情况预判,可能会出现申请人中外籍华人占比较多的情况。
他认为,第一代外籍华人有可能造成一些社会矛盾,因为他们的子女作为留学生较容易获得国内优质教育资源。此外,条例第三十九条的规定“永久居留外国人对在中国境内取得的收入,依法纳税并按照规定在税务部门开具税收证明或完税凭证,或者办理对外支付税务备案后,可以按照规定兑换外汇汇往境外”,可能被特定高收入人群利用,即先获取外籍身份,再获取永居身份,持续在华获得高收入,并可方便地转移资产到国外。
“因此,建议对第一代外籍华人取得永居外国人的情况,进行较为严格的审查和规范,避免以上两种情况的出现。”梁玉成说。
释疑3
外国人永居会影响中国公民就业吗?
外国人在中国永居是否会影响中国公民就业、增加就业难度也是此次争议中的一种担忧。
刘仕国认为,这要看总体人才市场的供给和需求。“中国的发展层次是多样化的,从一线城市到三四线城市,像沿海地区是很希望能引进高端人才的,可能国内目前供给不足,外国人可以来华永居一定程度上可以吸引外国人才。”
中国人民大学国际事务研究所所长、欧盟“让·莫内讲席教授”王义桅认为,中国经济已经呈现全球化,现在要在70亿多世界人民中用人才,而不能光是在14亿人里用人才。“‘大河有水小河满’,共同发展中国经济、促进产业转型,大家都能有更好的就业机会。”
他告诉记者,看待《条例》应该转变思维模式,不能只看它会带来什么风险,而应看到不完善外国人永居条例会带来哪些后果,应该从国家长远利益出发。
释疑4
为什么要加大力度引进外籍人才?
《中国国际移民报告(2018)》显示,随着经济发展和对外开放政策的实施,中国开始从国际移民来源国,成长为国际移民目的国,外国人“来华逐梦”呈逐年上升趋势。
根据2010年第六次全国人口普查数据,截至 2010 年 11 月,居住在我国境内并接受普查登记的外籍人员超过59万,超20万外国人以就业目的在中国境内居住。
这一数字近年来不断增长。以上海为例,2019年一则报道显示,在沪工作的外国人数量为21.5万,占全国23.7%,居全国首位。
但这个数据放在整个大盘来看,则显得略有不足。在2015国际移民与人才流动论坛上,中国与全球化智库主任王辉耀表示,“中国还没有充分利用国际人才红利,目前中国的国际人口比例只有0.06%,而发达国际平均为10%,发展中国家平均为1.6%。”
“外国人才是我国实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源之一,应规模越来越大,构成越来越合理。2008 年国际金融危机以来,世界延续着人才国际迁徙的趋势,我国引进外国人才出现了来华外国专家、回国留学人员质量需要提升等严峻复杂形势。”北京理工大学法学院教授刘国福曾发表论文称。
刘仕国认为,高质量发展的动力来自创新,知识创新、技术创新、自主创新都需要高素质的人才。美国200年来发展成为全球超级大国,很重要的一条成功经验是不断地吸收国际优秀人才,所以中国需要吸引外来人才这一点是毋庸置疑的。
释疑5
过去关于外国人永居有哪些规定?
我国一直以来积极引进外籍人才,但在刘国福看来,仍没有给予移民融合制度足够重视。“我国没有以国际移民定位外国人才,进而统筹协调解决外国人才问题,推进外国人才管理机构改革,形成引进外国人才政策的些许方向性误差。 ”
记者梳理发现,外国人永居管理制度于2004 年 8 月正式建立,公安部会同外交部发布施行了《外国人在中国永久居留审批管理办法》,对在有关单位任职的四类外籍人员:高额资金的投资类、高级职务类、重大显著的特殊贡献类、亲属类外籍人员,做出了可以授予外国人永久居留证等规定。
2012年12月10 日,中组部、人社部等25部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》,规定持有外国人在中国永久居留证的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外,原则上和中国公民享有相同权利,承担相同义务。
直到2016年2月,中办、国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》(简称《意见》),成为新形势下全面深化外国人永久居留改革的纲领性文件。
与此前规定相比,《意见》进一步畅通外国人从工作居留向永久居留的转换机制,并扩大家庭团聚人员申请永久居留类型,降低居留年限要求等。同时,《意见》要求加快制定外国人永居留服务管理条例、外国人在中国工作管理条例等行政法规和配套规范性文件。
随后,公安部在前期调研论证基础上,起草了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(草案)》。
当时的公安部出入境管理局负责人介绍,针对现行外国人永久居留制度逐步显现出的申请条件设置不够合理、签发对象偏窄、待遇落实不到位等问题,急需改革完善。作为一个系统工程的移民人才引进,需要一整套制度设计和法制保障,以及执行层面的管理。
链接
3月27日前可通过以下三种方式提出意见
二、通过信函方式将意见寄至:北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法一局(邮政编码:100020),并请在信封上注明“外国人永久居留管理条例征求意见”字样。
谁能相信在印度人眼中,我国就是贫民区,要啥没啥的那种。这不,一个印度富豪坐不住了,赶着来咱们中国炫耀,最后啪啪打脸,他究竟经历了什么?印度小伙来中国<h2class="pgc-h-arrow-right"data-track="20">安了厕所也要来炫耀</h2>印度一直都认为自己的国家在国际上是数一数二的大国,一味效仿欧美国家的做法,印度媒体更是将国民经济吹上了“天花板”,以至于如同井底之蛙。
《条例》引起广泛讨论,微博话题阅读量达几十亿,其中不乏反对声音。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员刘仕国接受新京报记者采访时表示,中国现在正在寻求高质量发展,最重要的动能就是创新,知识创新、技术创新、自主创新等都需要高素质人才。《条例》作为一个基本的法规,实操层面相关部门后续应出台具体细则进行完善。
经国务院批准本市婚姻登记“跨省通办”就要实施啦!跨省通办是一项改革举措,它调整了以往户籍地办理婚姻登记的法律规定,也就是说,双方均不是上海户籍的婚姻登记当事人,只要一方持有上海居住证,就可以凭一方居住证和双方纸质户口簿、身份证,在本市任意一个区级婚姻登记机关申请办理婚姻登记。01 第一个锦囊 “证照准”
重庆灭火的视频在国外网站之间疯传,一边是猛烈燃烧的熊熊大火,一边是无数救援人员组成的灭火大军。这一幕深深地震撼了世界,也引来了世界各国网友的热议。老外惊呼,中国人为何如此团结?一场山火竟有万人援助。仅用几天时间,来势汹汹的山火就被扑灭,要知道当初澳大利亚的山火,可是整整烧了近六个月。有位美国的网友更是把我国的重庆山火救援,与美国加州山火进行对比,说美国消防员救火都有报酬,中国消防员没有报酬却能如此拼命,究竟是为什么?
中国人民生在春风里,长在红旗下,每一个中国人都深爱着自己的土地,为自己是中国人而感到骄傲。因为土地的归属,所以我们一出生就是中国国籍。随着信息化的发达,互联网的盛行,很多外国人来到中国,品尝中国美食,游历中国大好山河,回到自己的国家后,感觉生活到处都不方便,还有很多外国人来到中国找到真爱,想要加入中国国籍。
进入全面恢复正常生产生活秩序阶段的上海,空港跨境电商出口正强力反弹。6月1日至6月22日,浦东机场上海快件口岸出口跨境电商申报量697万票,金额18.8亿元,已恢复至去年同期水平。捷利货运。(供图)跨境电商供应链服务商上海捷利货运有限公司位于浦东机场快件监管区内的仓库,正忙着准备发往韩国、日本、美国等地的应季货物,多是海外买家在shein、ebay、wish等跨境电商平台下的单,尤以服装、电子产品居多,包裹量惊人。
随着中国男篮官宣李凯尔入籍成功,中国体育归化人数又增多了。那么,最近十多年来,一共有多少位运动员入籍成功呢?他们又是何种身份呢?昨天有着1/8中国血统的nba森林狼队球员李凯尔(凯尔-安德森)正式入籍中国,他将代表中国男篮参加即将到来的男篮世界杯,成为了中国男篮历史上首位归化球员。中国足球、篮球归化名单
列位欢迎来到照理说事。这些年来有很多中国人移居到海外,有的是过去移民的,有的过去创业的,还有很多老年人退了休之后投奔自己的子女,到外国去取得外国的绿卡,取得外国的国籍,长久的在国外生活下去。很多人还很兴奋的说,他们退了休之后到国外,既可以领中国的退休金,也可以享受到国外对很多老年人的优待政策。那么有人就有疑问了,一个人如果取得了国外的国籍,他在我国领的退休金还可以继续领吗?
做护照指数的咨询机构亨利伙伴,这两天又出了一个有意思的报告——《2023年财富移动报告》。我花2小时把内容通读下来,干货不少,马上写篇文章跟大家唠一唠。在过去一年里,有8.4万名高净值人士移民到另一个国家生活,而2023年和2024年,亨利伙伴料想数据会大幅增加,来到12.2万和12.8万。有人会好奇这数字为啥不多,那就要明确一下统计数据的定义标准。
多喝热水,不仅是全国直男关怀女友的统一回复,也是老一代心中可以包治百病的神奇存在。无论是感冒、胃疼、窜稀、痛经、牙痛还是其他什么毛病,反正拿着保温杯一通吨吨吨就对了。爷奶爸妈平常最看不惯小辈儿喝冰镇饮料,但凡你身体出现一点儿不得劲,绝对会被唠叨是因为「没喝热水」。随着互联网的快速发展,「中国人爱喝热水」的事儿也传到了其他大陆,被老外认为是最匪夷所思的「东方未解之谜」。
根据美国国际教育协会提供的不完整统计数据,截至2022年,在全球攻读高等教育的中国留学生中,美国仍然是人数最多的目的地,接近30万人;位列第二和第三的分别是澳大利亚和英国,略高于前往美国的中国留学生的一半,澳大利亚有152,715人,英国为150,720人;第四名是加拿大,略超过10万人;而日本则排在第五,接近10万人。
Hipkins指出,为了打击不法行径,政府还在对剥削移民和外国学生的行为进行调查。他认为,最近的相关案件损害了新西兰在外国学生方面的声誉。“不管是来自哪个国家的哪一位国际学生,只要他们遭遇剥削,就会给新西兰的全球声誉抹黑。”他表示,“国际留学中介、潜在的国际学生在做出留学决定时,都会认真考虑这些事情。”